Vládny návrh zákona o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Účelom návrhu zákona, ktorý je na programe aktuálnej 9. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky,  je zavedenie registra partnerov verejného sektora. Register partnerov verejného sektora má byť verejne dostupným registrom, ktorý má nahradiť súčasný register konečných užívateľov výhod.

Vyberáme z návrhu zákona a dôvodovej správy:

Partner verejného sektora

Návrh zákona na rozdiel od doterajšej právnej úpravy registra konečných užívateľov výhod, ktorá je limitovaná len na procesy spojené s verejným obstarávaním, má plošný charakter. Partnerom verejného sektora bude fyzická osoba a právnická osoba, ktorá spĺňa návrhom zákona vymedzené znaky a ktorá prijíma verejné zdroje vrátane majetku nad určený zákonný limit.

Procedúra identifikácie

Súčasná právna úprava nerieši dostatočným spôsobom identifikáciu konečného užívateľa výhod, pretože je založená na čestnom vyhlásení; od tohto konceptu návrh zákona upúšťa a zavádza sprísnený režim verifikácie konečného užívateľa výhod.

Na rozdiel od doterajšej právnej úpravy registra konečných užívateľov výhod nebude podkladom zápisu do registra čestné vyhlásenie o konečnom užívateľovi výhod, ale bude sa musieť uplatniť procedúra identifikácie konečného užívateľa výhod. Za identifikáciu konečného užívateľa výhod bude okrem partnera verejného sektora zodpovedať aj oprávnená osoba, ktorou bude advokát, notár, banka, audítor alebo daňový poradca.

Registrácia

Registráciu bude vykonávať Okresný súd Žilina. Registračné konanie sa koncipuje ako výlučne elektronické konanie.

Sankcie

Návrh zákona s cieľom posilniť jeho reálnu vymáhateľnosť zavádza sankčné mechanizmy, a to najmä pre prípad porušenia povinnosti uvádzať pravdivé údaje o konečnom užívateľovi výhod. Na tento účel bude možné partnerovi verejného sektora uložiť pokutu vo výške neoprávnene získaného hospodárskeho prospechu. Štatutárnemu orgánu partnera verejného sektora bude možné uložiť pokutu v zákonom určenom rozsahu; za zaplatenie tejto pokuty bude ručiť oprávnená osoba.

Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. sa (okrem iných zmien) mení a dopĺňa takto:

§ 11 znie:

㤠11

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora³³) a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora,³⁴) alebo ktorých subdodávatelia alebo subdodávatelia podľa osobitného predpisu,³³) ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora³³) a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora.³⁴)“.

7.9.2016 o 11:00 hod. budú poslanci NR SR o zákone hlasovať v prvom čítaní. O ďalšom legislatívnom procese Vás budeme informovať.

Celý návrh zákona ako aj dôvodovú správu nájdete na stránke NR SR tu