Dňa 14.09.2017 Národná rada SR schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela“) s predpokladanou účinnosťou od 01.11.2017.

Stručný prehľad hlavných zmien, ktoré prináša novela:

I. Rozšírenie zoznamu výnimiek v rámci podlimitných zákaziek a zákaziek s nízkou hodnotou

V zmysle novely sa zákon o verejnom obstarávaní po novom (okrem existujúcich výnimiek) nebude vzťahovať ani na podlimitnú zákazku a zákazku s nízkou hodnotou, ktorej predmetom je:

- činnosť znalca, tlmočníka alebo prekladateľa (v súčasnosti len v rámci ustanovených typov konaní)

- vytvorenie a dodanie diala výtvarného umenia a úžitkového umenia

- všetky predmety zákaziek medzi subjektmi podľa § 7 ods. 1 písm. a) ich rozpočtovými alebo príspevkovými organizáciami (v súčasnosti platí len pri poskytovaní služieb - § 1 ods. 12 písmeno q)

- tvorbu, vydávanie a nákup učebníc, učebných textov a pracovných zošitov pre odborné a umelecké vyučovacie predmety v stredných odborných školách a konzervatóriách, pre žiakov so zdravotným znevýhodnením a pre predmety vyučované v jazyku národnostných menšín, ktoré sú určené na vzdelávanie v školách

- poskytnutie služby, ktorú priamo poskytuje verejná vysoká škola a ktorej odberateľom je verejný obstarávateľ

II. Zvýšenie finančného limitu na nákup potravín pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov a domovy sociálnych služieb

Novela zavádza zvýšenie finančného limitu, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny určené pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov,domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu zo 40 000 EUR na 200 000 EUR.

III. Referencie – povinnosť overovania v registri referencií

Zavádza sa povinnosť verejných obstarávateľov a obstarávateľov vyhľadať referencie o dodávateľoch v existujúcom registri referencií, ktorý vedie Úrad pre verejné obstarávanie nakoľko (pozn. ako sa uvádza v dôvodovej správe k návrhu novely) „v súčasnosti totiž existujú rozdielne názory na povinnosť verejných obstarávateľov a obstarávateľov automaticky dohľadať a overiť referencie, ktoré sa už nachádzajú v evidencii referencií.“

IV. Vyhodnotenie podmienok účasti len u víťaza

Verejní obstarávatelia a obstarávatelia budú mať možnosť voľby, či uprednostnia vyhodnotenie splnenia podmienok účasti v prípade uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, alebo iba v prípade uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Mali by pritom vychádzať z charakteru a potrieb jednotlivého druhu zákazky (ako vo svojej správe uviedol Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti).

V. Rámcová dohoda cez dynamický nákupný systém

Zavádza sa možnosť uzatvárať rámcové dohody využitím dynamického nákupného systému.

VI. Bežne dostupné tovary, služby alebo stavebné práce aj mimo trhoviska

Bola doplnená možnosť rozhodnúť sa pre použitie podlimitného postupu zadávania zákazky bez využitia elektronického trhoviska aj na bežne dostupné tovary, služby alebo stavebné práce.

VII. Jednoobálkový systém pri podlimitných zákazkách

Ponuky pri podlimitných zákazkách bez využitia elektronického trhoviska sa budú predkladať už len tzv. „jednoobálkovým“ systémom.

VIII. Vyhodnotenie podmienok účasti po vyhodnotení ponúk

Podľa novely sa verejný obstarávateľ môže rozhodnúť, že pri podlimitných zákazkách bez využitia elektronického trhoviska sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutoční až po vyhodnotení ponúk.

Novela bude vyhlásená až po podpise prezidentom SR (Ak prezident SR vráti zákon s pripomienkami, Národná rada SR zákon opätovne prerokuje).

Paragrafové znenie návrhu novely, dôvodovú správu ako aj schválené pozmeňujúce návrhy Výboru NR SR pre hospodárske záležitosti nájdete na stránke nrsr.sk tu